至泰广场。李剑锋 摄

　　幸福里历史文化街区。

　　5月30日，广州开发区、黄埔区举办首场“百千万工程”镇街“竞标创优”现场观摩会，首轮四个街道以发展集体经济为主题，展思路、亮做法、晒成绩、拼干劲，探索强村富民的新路径，以点带面推动全区“百千万工程”落地见效，提升广州开发区、黄埔区高质量发展的“含金量”“含绿量”“含新量”。

　　用活留用地 解锁集体经济“增收密码” 

　　做好留用地开发文章，助力集体经济高质量发展，是解决区域发展不平衡、破除城乡二元结构的重要抓手。

　　当天，黄埔区萝岗街、联和街、文冲街、南岗街结合街道特色，展示了发展集体经济的经验和成效，奋力书写“强村富民”行动新答卷，成为黄埔区实施“百千万工程”的一个个生动缩影。

　　“我们坚持‘拆、治、兴’并举的创新模式，实施‘政府储备用地-集体留用地-旧村改造’联动，不到五年实现大塱片区城市更新项目如期交付、顺利回迁，打造了产城融合发展的‘大塱样本’。”萝岗街党工委副书记、街道办事处主任洪森以大塱旧改为例，分享了萝岗街促进集体经济提质增效工作经验。

　　萝岗街大塱村是典型的城中村，村内集体物业零散分布，业态低端，使用低效。为解决这一难题，萝岗街通过统一规划、置换腾挪、分期实施的方式，将集体留用地与政府储备用地通过土地腾挪置换规整，建成35万平方米集体物业，引进粤港澳大湾区国家技术创新中心等科技创新产业载体，建成大型综合商业体至泰广场，配套逐步完善，产业加速集聚，广泛带动了社区周边的商业发展，成功打造“产商住”融合的新型社区。

　　通过构建新型节约集约用地，大塱村旧改实现了多方共赢。集体资产不断增值，村民的“钱袋子”也鼓了起来。据悉，大塱村民人均年分红由2013年的8300元/人，增加至2023年的4.62万元/人，集体收入由553万元/年直升至6800万元/年。谈到旧改带来的变化，大塱村村民罗叔感慨地说：“我们的居住环境得到了极大改善。同时，村里的集体经济也得到了发展壮大，生活水平也提高了。”

　　切实让群众看到变化、得到实惠、感到满意，让群众对“百千万工程”有获得感。在这一点上，联和街群众也感受到了高效开发利用留用地、发展农村集体经济的红利。据了解，联和街农村集体经济总收入从2018年的6472万元，跃升至2023年的超过4亿元，同比增长约530%。增长幅度之大，折射出联和街举措之实。

　　以联和街道华沙社区打造的沙湾商业中心-人为峰科技广场为例，该项目联动各大高校、企业建设多方位的“产、学、研”基地，引进了“西安交通大学-人为峰绿色智慧能源技术研究院”，建设能源产业联合体；预估每年给沙湾经济社带来1745万元收入。

　　“壮大集体经济和增加村民收入一直是街道工作的重点。”联和街道党工委副书记、办事处主任廖菁介绍道，根据街道的现状，该街道探索出“合作开发”“收储出让”“自主开发”“过渡开发”4种留用地开发模式。通过对留用地的多种开发方式，目前联和街道已建成留用地物业总面积超过100万㎡；2023年集体留用地收益共2.87亿元，同比增长近3.5倍。

　　发展特色产业 探索集体经济发展新路径

　　走进文冲街幸福里，岭南特色的古老宗祠、格局方正的文冲碉楼和镬耳屋、村民记忆中最有特色的风水塘和大榕树，给忙碌的都市带来一丝丝惬意与宁静。如今的幸福里，已经成为游客打卡的“网红点”。

　　“广州幸福里”是广州市最大的古村落保留地之一。如何将城市更新与历史文化传承融合发展，推动集体经济发展？文冲街走出了自己的道路。

　　“提高留用地项目的规模效应和集聚优势，使其发挥最大效益，打造经济发展新增长点是我们的经验之一。”文冲街道党工委书记于龙介绍，幸福里采用了“村民特色自营＋企业高端招商”经营模式，由村集体物业通过招标，委托万科公司运营管理，构建多元化综合商业体，复刻出文冲特色廻龙市集的繁荣景象。2023年，年度总营业额超1000万元，为村集体年度增收租金约100万元。

　　此外，文冲街还与国企合作打造中国软件CBD项目，落地了中国工业互联网中心、通用软硬件（广州）适配测试中心等重大项目，预计到2025年项目全面建成达产后，引进软件相关产业领军企业建设区域总部基地20家，五大产业集群发展企业800家以上，吸引就业人才2万人以上，带动上下游企业达成产值约500亿元，每年能为文冲经联社带来超过5600万元的经济收入。

　　位于南岗街的融德里历史文化街区是黄埔区的又一历史文化保护活化利用实例，已入选黄埔区“百千万工程”重点典型培育清单、黄埔区最美户外颁证点、黄埔区婚俗改革示范街区。这里保留了大量的祠堂、私塾、民居等古建筑，古色古香的氛围吸引了众多游客。

　　“我们把产业发展作为提升集体经济的重要举措，通过盘活闲置、延伸链条、深挖潜能的方式，持续带动村民就业增收。”南岗街道党工委副书记孟军栓介绍，当前，该街道还在推动黄埔东部面积最大、交易量最大的农贸市场之一——沙步综合市场的建设，预计未来每年可为集体经济增加约8000万元的收益。

　　此次“百千万工程”镇街“竞标创优”现场观摩会的举办，是对各街镇工作成绩的一次检阅，晒的是成绩，找的是差距，学的是经验，增的是干劲。在展示的同时，也晒出了比学赶超的前进动力，晒出了争先创优的发展担当。

　　下一步，黄埔区将以此次观摩会为契机，持续深入开展镇街“竞标创优”活动，鼓励各镇街因“项目”制宜，从体系化、变化量、实际效果、社会力量动员和工作资料等多角度展示工作成果，生动展现镇街抓好“百千万工程”促区域协调发展工作的举措及成效。

　　（徐洁芹、范敏玲）