黄埔区扎实推进“百千万工程”，打造产城融合、城乡融合双标杆区。图为广州科学城航拍。李剑锋 摄
迳下村航拍。李剑锋 摄
5月9日，广东省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开，会议通报表扬获2023年度省实施“百千万工程”考核评价优秀等次的区县名单结果。其中，广州市黄埔区获评全省“创先类”优秀区。
头号工程，头号力度。自“百千万工程”实施以来，广州开发区、黄埔区深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，围绕“建机制、树典型”，锚定打造产城融合、城乡融合双标杆区的总目标，发挥产业基础好、科技创新强的特色优势，聚焦产业经济、科技创新、城乡融合、绿美乡村、对口帮扶、改革创新等方面，以新龙镇典型镇建设、黄埔创新谷打造、全域土地综合整治等重点工作为抓手，有力有序推动“百千万工程”各项工作实现良好开局。2023年，全区规模以上工业总产值近9000亿元，在广州市占比40%，多项主要经济指标位居全国经开区首位。
系统推进：建立高效协同指挥推进机制
推动“百千万工程”良好开局，打好基础是关键。
黄埔区建立搭建完善“1+8+17”的“百千万工程”指挥体系，成立区“百千万工程”指挥部、8个工作专班、17个镇街建立相应指挥体系机制，区委主要负责人任指挥部“一线总指挥”。建立挂点联系督导、每周调度、各线条各专班联系机制和三级联络人工作机制，制定“一区一策”工作方案，以头号工程力度推进11项核心任务和100项具体任务落实落细，以指挥有力、上下贯通、协同推进的指挥工作体系，构建高效工作推进制度机制。
黄埔区坚持全域全员参与，积极动员社会力量参与“百千万工程”，形成全区全员深入推进“百千万工程”良好氛围。在实施“千企兴千村”行动上，引导国有资本资金3.38亿支持“百千万工程”项目建设；积极推动建筑业企业与乡镇结对帮扶，实现乡镇与企业结对全覆盖，促成专项帮扶项目18个，项目总造价约1640万元。
产业为先：筑牢“百千万工程”特色底座
产业基础好、科技实力强是黄埔区的特色。作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎，黄埔区以产业为先，前瞻性布局“三城一岛”战略发展平台，全力创建粤港澳大湾区新发展格局战略支点先行区，提升区域发展能效。中新广州知识城布局新型储能、低空经济、AI芯片等3大未来产业，规上工业总产值实现倍增，生物医药产业园区竞争力跃居全国第6位，新质生产力蓬勃发展。
黄埔区坚持制造业当家，2023年，全区243个重点项目完成投资938亿元，完成年度投资计划的102.3%，固定资产投资总量保持全国经开区和全省各区第一，全年突破2000亿元；工业实力居全国工业百强第2位。深入开展招商筹建“123行动”，签约项目402个、总投资超3500亿元，其中孚能科技、TCL中环等百亿级项目10个。
在科技创新方面，黄埔区持续打造“2+3+N”战略科技创新平台集群，全国唯一纳米领域国家级产业创新中心获国家发改委批复，“人体蛋白质组导航计划”作为我国三项国际大科学计划之一获批启动前期工作，航空轮胎大科学中心投入使用，广州国家颠覆性技术创新中心、华工超级机器人研究院等10个重大科技平台落户。
城乡融合：绘就和美乡村新画卷
产业旺起来，村民富起来，乡村振兴才有效果，其中的关键，就是产业融合。
一方面，黄埔区以城镇为核，推动基础设施互联互通，积极实施城市更新行动，推动城乡高质量融合。建成科丰-科林路隧道等道路项目32个，地铁5号线东延段、7号线二期开通运营；高标准完善公共服务配套，创建全国医养结合示范区，新扩建医院4家，新增床位1000张；创建全国首个中外人文交流广州（黄埔）教育创新区，新开办中小学校（校区）10所，新增中小学学位1.2万个；出台“城市更新3.0”政策，全年获批城中村改造项目13个，占全市超80%，新建成安置房210万平方米，增长100%。新龙镇被认定为广东省“百千万工程”首批典型镇，推动省级城乡融合示范试点建设，争取2025年进入全国综合实力千强镇
另一方面，黄埔区以乡村为本，坚持以科技推动乡村产业发展，构建了“一港两园三院”农业科技产业创新体系，隆平院士港开港运营，2个省级现代农业产业园一期引入项目20个，吸引社会投资约3亿元，华南农业大学黄埔创新研究院等3家研究院高效运营。黄埔区积极推进“院士下乡、产业进村”，打造迳下未来乡村，规划黄埔创新谷，布局广州市颠覆性创新中心、黄埔创新学院、田园科创总部等创新平台，4条新乡村示范带建设初见成效。2023年，迳下村集体收入已有约556万元，4年间翻了十几倍。
在绿美黄埔建设上，全区新建成40个口袋公园、社区公园，新增城市绿地1025亩，完成森林质量提升超1.4万亩，南岗河悦动公园、文冲榕溪谷获评2023广州十大“最美口袋公园”。南岗河“幸福河湖”建设项目通过水利部验收，长岭国家登山健身步道成为广东省首条国家步道。
深化协作：争做区域协调发展排头兵
2023年，广清经济特别合作区开展3批次147个产业项目集中动工投产活动，实现规上工业总产值243.94亿元，获评省“年度最佳经济功能区”，广清经济发展迎来新一轮发展。
广清经济特别合作区的这张成绩单，是广州开发区、黄埔区落实新一轮东西部协作任务，推动市际、区内双协调发展的成果之一。去年以来，黄埔区从多方面发力，促使区域协作发展迈上新台阶。
聚焦东部中心建设，黄埔区全面深化产业联动，联手增城做大智能网联与新能源汽车生态圈、共建集成电路全产业链、做强生物医药产业集群；全面强化路网互通，主要联通道路已开通1条、开工建设2条、完成设计施工一体化招标3条，推动新白广城际加快开通运营；全面强化人才共聚，打造知识城科教创新园和广州科教城两大人才集聚平台。
在抓好驻镇帮镇扶村工作方面，黄埔区划拨新一轮对口帮扶工作帮扶资金6000万元，引进香港富瑭集团到清远连州东陂镇投资1.3亿元，开展佛冈、连州“反向飞地”帮扶项目，黄埔区5个工作队在驻镇帮镇扶村省考中被评为最高等次“好”，为广州市唯一。
改革赋能 激发“百千万工程”强大动能
构建良好的制度环境，深化改革，加强创新，才能不断激发镇村内生动力，在这一点上，广州开发区、黄埔区步履不停，持续深化改革创新，积极破解推进实施“百千万工程”痛点难点——
在营商环境改革上，出台营造一流营商环境行动方案，营商环境改革迭代经验获全省推广，知识产权运用和保护综合改革国家级综改试验方案获批印发。
在制定产业支持政策上，推出“高质量发展30条”“储能十条”“乡村振兴高质量发展若干措施”等支持政策，形成政策操作指引30例。
在探索农村土地改革上，组织编制《全域土地综合整治专项规划》，印发点状供地工作指引，浪漫谷项目启动实施。深化农村集体产权制度改革，全省率先完成“三资云图”构建，获批全国农村产权流转交易规范化试点。
2024年是“百千万工程”加力提速之年，广州开发区、黄埔区将抓住高质量发展这个新时代的硬道理不放松，向“高”发力、靠“质”取胜、以“量”促稳，切实扛起“经济大区真正挑大梁”的使命担当，努力推动广州开发区、黄埔区“百千万工程”在全省全市当标杆、走前列、作示范。
（徐洁芹）