未来五年实施四个“万亿”计划，地区生产总值年均增长8%

航拍广州科学城。贾自豪 摄

　　在10月26日开幕的广州市黄埔区第二届人民代表大会第一次会议上，黄埔区代理区长冼银崧向大会作政府工作报告，回顾了黄埔区一届人大一次会议以来黄埔区的发展成就，并提出黄埔区今后五年的发展目标。

　　韧度
　　GDP增速每年提高1个百分点　进入全国百强区前八

　　辉煌“十三五”，黄埔大跨越。六年来，黄埔经济发展能级大幅跃升，科技创新体系根本性重塑，综合实力、核心竞争力迈进全国最前列，成为广州创新发展主动力、大湾区高质量发展重要引擎。
　　一组数据凸显了六年来黄埔区的经济韧度：地区生产总值增速从2016年的5.6%提升到2019年的8.6%，增速每年提高1个百分点，2020年克服疫情影响逆势增长4.1%，2021年上半年增长16.1%，近三年增速高于全国、全省、全市。
　　不仅如此，黄埔区的经济能级也迈上一个新台阶。2020年黄埔区地区生产总值突破3600亿元，进入全国百强区前八，规上工业总产值超8000亿元、工业实力位居全国工业百强区前三，财税总收入连续4年超千亿元，累计完成固定资产投资超7000亿元，综合实力进位至全国经开区第二，5项主要经济指标位居全国经开区第一。

　　过去六年，黄埔区抢占新兴产业发展战略制高点，引进优质产业项目近1000个，其中五百亿级项目6个、百亿级项目30个。新增规上工业企业364家、累计达到1124家。该区形成了中国投资最大、产值最高的新型显示产业集群；全区集聚近100家上下游企业，成为全省打造具有全球竞争力的集成电路产业创新高地的核心承载区；百济神州、诺诚健华等生物医药龙头项目建成投产，建成及在建大分子生物药物产能亚洲第一；小鹏汽车、现代氢能引领新能源智能汽车产业集群发展，获批国家新能源综合利用示范区。

　　势能
　　全区常住人口增五成  本科人口比重增长近一倍

　　过去六年，黄埔区创新源泉充分涌流，形成科技自立自强战略新势能。
　　越来越多大院大所前来“安家”。黄埔区构建“1+1+3+N”科创平台集群，广州实验室、大湾区国家技术创新中心重磅落地，人类细胞谱系大科学研究设施、航空轮胎动力学大科学装置、慧眼大设施工全面启动建设，13个中科院项目以及新黄埔中医药联合创新研究院、中新国际联合研究院等高端科研机构集聚发展，打响“黄埔实验室”品牌。
　　越来越多“最强大脑”在此汇聚。黄埔区引进了钟南山、张伯礼等院士103名，集聚高层次人才1152名，居全市第一、全省前列。根据第七次全国人口普查数据，全区常住人口增长52.1%，大学以上文化程度人口比重增长近一倍，创新创业创造“到黄埔去”的人才虹吸效应持续增强。目前，黄埔区全社会研发经费投入强度达到5.7%，进入世界先进水平。广州高新区全国排名从第12位跃升至第6位，科创实力连续三年位居全国经开区第一。
　　越来越多改革创新在此点亮。黄埔区创建全省首个营商环境改革创新实验区，出台“金镶玉”系列政策超50项，政策兑现“一窗受理、限时办结”，改革经验连续两年入选“中国改革年度案例”，营商环境指数稳居全国经开区第一。成为全国唯一经国务院批准的知识产权运用和保护综合改革试验区域，推出10项全国首创清单，发明专利授权量、PCT国际专利申请量年均增长超20%。黄埔“Smile”营商环境品牌全面打响，一大批中小企业在黄埔扎下根来、办成大事，奏响“到黄埔去”的时代最强音。
　　越来越大的“国际朋友圈”联通全球。黄埔区主动融入“一带一路”建设，中新合作一期圆满完成、二期合作中新国际科技创新合作示范区建设全面启动，中欧、中沙、中以、中乌等合作持续深化，实际利用外资（不含外商投资企业再投资）连续三年位居全国经开区第一。
　　越来越实的民生幸福温暖人心。172条新建道路、87所新办学校、12家新建改扩建医院、360公里新建绿道……过去六年，黄埔区用心用情解决群众“急难愁盼”问题，大幅提升民生福祉，让黄埔成为“最具幸福感”的现代化湾区新城。

　　从南到北，黄埔的天更蓝、山更绿、水更清。创建全国首批绿色产业示范基地，建设广东首条国家登山健身步道，获批全市首个国家生态文明建设示范区。从城市到乡村，黄埔群众的生活更殷实、更安康、更舒适。过去六年，黄埔区城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.2%、10.1%，并连续两年获评“中国最具幸福感城市”。新增学位超7.5万个、医疗床位1887张，养老床位增长超3倍，为随迁子女提供公办学位数稳居全市第一。

　　启航
　　“十四五”期间实施“四个万亿”  上市企业达到100家

　　报告提出了黄埔区今后五年的发展目标：认真落实区二届一次党代会精神，奋力打造全面践行习近平新时代中国特色社会主义思想典范区，地区生产总值年均增长8%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，实现高质量发展走在全国前列。
　　未来五年，黄埔区将汇聚形成立足广州、辐射湾区、示范全国的战略科技力量。加快筹建黄埔大学，实现广州交通大学招生办学，推动新加坡国立大学、西安电子科技大学等高校在该区创新发展；加大科技研发财政支持力度，确保全社会研发经费投入强度超过6%；着力培育国家级专精特新企业100家，创建“中小企业能办大事”创新示范区；建设大湾区科技金融创新中心，到2025年上市企业达到100家。
　　黄埔区将大力实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”计划，全力打造经济发展最强区。实施四个万亿立柱工程，打造内外循环协调联动产业体系，筑牢“万亿制造”主阵地，做强“万亿国资”大引擎，构筑“万亿固投”强支撑，锻造“万亿商品”增长极。“十四五”期间具体目标包括：到2025年，全区规上工业企业突破1500家，工业总产值超1.4万亿元；实现国资管理规模超1万亿元，区属国企控股上市公司累计达到10家以上；“十四五”期间累计完成固定资产投资超1万亿元；商品销售总额达到1.5万亿元，成为广州建设国际消费中心城市的战略支点。

　　未来五年，黄埔区将持续推进营商环境改革“头号工程”，积极争取国家和省、市综合授权，推动知识城纳入放宽市场准入国家试点，加快推进知识城条例省级立法，创建生物岛国家生物医药政策创新试验区。深化知识产权运用和保护综合改革试验，争取大湾区知识产权交易博览会永久落户。全面深化知识城中新二期合作，推动知识城、鱼珠片区纳入广东自贸区广州联动发展区范畴，打造全球企业在华投资首选地和中国企业“走出去”的桥头堡。

　　新篇
　　全力打造共同富裕实践区  提升初小幼公办比例

　　民生无小事，枝叶总关情。报告提出，要实施城市功能蝶变计划和共同富裕黄埔行动，营造共建共治共享人民幸福家园。
　　黄埔区将制定实施“城市更新3.0”创新政策，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，补齐城市短板、提升城市功能、增强城市活力，年均完成城市更新固定资产投资500亿元，累计新增产业载体超1500万平方米。
　　“30分钟可达市内主要节点、1小时通达大湾区主要城市”，黄埔区将加速融入粤港澳大湾区。未来五年，黄埔区将推动黄埔高铁站、知识城高铁站落地建设，建成地铁7号线二期、5号线东延段；向西打通黄埔东路快速化改造二期、港前路二期等主要通道，向南建成鱼珠隧道，启动建设沙鱼洲隧道、化龙-西区过江通道，向东推进知识大道建设、广汕公路快速化改造、东江大桥改扩建等工程，向北打通机场第二高速、从埔高速、永九快速、东部快速。
　　未来五年，黄埔区将全力打造共同富裕实践区；发展更加公平更高质量的教育，提升初、小、幼学校公办比例，建成华师附中、湖南师大附属实验学校等优质学校，新增公办学位6.5万个以上，落实教育“双减”政策；打造中大附属第一医院脑科学中心，高标准建设区属医院和基层医疗卫生服务机构，新增医疗床位5000张。

　　（曾妮 范敏玲）