黄埔区加快建设高品质国际消费城市，图为科学城新开业的商业地标至泰广场。 钟飞兴 摄
提案是人民政协履行职能的重要方式。黄埔区一届政协积极履行参政议政职能，推动提案工作理念、工作方式和工作机制全方位创新，提案工作提质增效呈现新面貌，为推动该区经济社会高质量发展发挥了积极作用。
六年来，黄埔区一届政协提案整体质量逐年提高，提案选题准确，内容丰富，针对性强，交出亮眼成绩单——共提出提案684件，经审查立案565件，立案率为82.6%。在立案提案中，委员提案400件，区各民主党派、工商联、人民团体和区政协各专门委员会等集体提案165件。其中，经济建设方面143件，占25.3%；城市建设与管理方面162件，占28.7%；教科文卫体方面181件，占32%；社会和法制方面79件，占14%。
在黄埔区委、区政府的高度重视下，经承办单位认真办理，565件立案提案已办理完毕，许多意见和建议被采纳，并落实体现到区相关政策规划和部门工作中。
完善三级审查立案制度
提案整体水平逐年提升
一届区政协期间，黄埔区政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以问题为导向，以质量为核心，把好提案征集关。通过召开区情通报会及提案征集动员会、界别座谈会，帮助委员掌握撰写提案的方法和规范要求，精心组织提案征集。
据介绍，为提高提案质量，黄埔区一届政协充分发挥界别资源优势和专委会基础作用，组织专业精干的调研团队开展调研视察，邀请专家学者广泛协商，多方论证，增强提案内容的准确性及提案建议的针对性和可行性，并不断完善“分类预审、分组初审、集中终审”的三级审查立案制度，通过充实力量，细化分类，强化协商，严格把关，使提案审查更加科学、精准，一系列措施让提案整体水平逐年提升。
六年来，黄埔区一届政协紧贴党委政府中心工作，围绕“十三五”、“十四五”规划的制定和实施，聚焦社会治理、城市建设，创新开展选题协商，促进提案精准选题，为实现经济平稳快速发展献良策。先后提交了试点先行推动“公交微循环工程”落地实施、以集团化办学为抓手推进黄埔区教育优质均衡发展、进一步推进孵化器集群建设、加强黄埔区农村（转制社区）社会治理等重点和优秀提案。
其中，《关于加大力度争创国际一流营商环境改革创新实验区，建设国际消费中心城市》《增加知识城知识含量，建设粤港澳大湾区工业设计中心》《加快5G应用示范建设，推动生物医药产业做大做强》《振兴实体经济，推进休闲农业发展》等提案为黄埔区强化创新驱动，加快转变经济发展方式和产业结构调整发挥了积极作用。
同时，强化市区联动，助力区域新发展，围绕黄埔区高质量发展的重要问题，对涉及省、市职权范围管辖的事项，组织培育省、市政协提案及社情民意信息共16件，通过上级政协提案工作平台渠道，积极争取省、市级层面支持，助推区域发展。
例如，《关于加快推进危险物品卸载基地建设的建议》先后被省、市采纳，被评为市政协年度优秀提案。提案的督办推动了全市危化品卸载基地的选址规划落地及全国首个危险化学品动态监管平台的建立，取得较好的成效。
又如，《关于加大力度支持黄埔区、广州开发区争创国际一流营商环境改革创新实验区的建议》，入选市政协全会界别座谈会重点发言。
此外，围绕高标准建设广州海事博物馆、知识产权刑事案件集中管辖、生物医药企业医疗废物处置管理工作、落实中小学校医配备、长洲岛历史文化街区建设及地铁线路规划建设等问题提出市政协提案建议，分别入选市领导领衔督办重点提案、市民生实事协商座谈会、市政协专委会集体提案。
从“软任务”到“硬指标”
为提案提质增效保驾护航
黄埔区一届政协着力在建章立制上下功夫，不断完善提案工作制度建设、平台建设和机制建设，为提案工作提质增效提供保障。
六年来，黄埔区政协常委会先后制订和完善区政协提案工作条例、优秀提案评选表彰办法、提案履职管理制度等7项制度，形成了科学规范的提案工作制度体系；并配合区政府制定政协提案办理工作细则，明确了提案办理工作流程和规范要求，制定和完善了政协提案办理绩效管理考评制度，将提案办理情况纳入全区绩效考核体系，强化考核问效，使政协提案办理实现了由“软任务”向“硬指标”转变。
黄埔区政协常委会建立健全区领导领衔督办、常委会会议、主席会议、专委会重点督办、“回头看”重点督办等多层次的提案督办工作格局，不断完善区领导领衔督办政协提案制度，做到区党政领导全覆盖领办重点提案，发挥了良好的示范带动作用，推动了黄埔区一批热点难点问题的解决。
黄埔区政协常委会会议定期听取提案办理情况通报，开展优秀提案评选，视察督办重点提案，加强组织领导，形成了提案工作的常态化机制。
此外，信息技术手段的赋能更是政协提升政协委员参政议政能力，提升提案工作水平的一大创举。
据介绍，黄埔区政协常委会在全市各区政协中率先开发建设集提案管理及履职考核功能于一体的履职提案系统，开发手机APP客户端，使提案的提、立、办、督工作实现全流程智能化运作，大大提升了履职便利度。
订单提案+办理面商会
促进提案办理落地落实
黄埔区一届政协把协商贯穿于提案办理全过程，创新督办方式，促进了提案办理落地落实。截至目前，已立案的565件提案全部办结。
黄埔区政协不断创新工作方法，创造性地提出的“订单式提案”和“系列提案办理联合面商会”，既能发现问题，又能推动问题的解决。
其中“订单式提案”突出问题导向，加强了与部门的互动。黄埔区一届政协期间，向职能部门征集营商环境、城建环保、社会民生等方面的提案“订单”线索220多条，政协各参加单位和委员与部门精准对接，联合调研，共商破解招数，形成提案工作的“大合唱”，推动政协提案工作与全区工作同频共振。
“系列提案办理联合面商会”则是及时分类梳理内容相近的提案，围绕科技创新、交通建设、城市更新、垃圾分类、医疗卫生等系列提案，组织相关职能部门召开提案办理联合面商会。通过集体会诊，促进提案建议的统筹整合和成果转化，提升提案办理效能。 （张成）