擦亮“中小企业能办大事”金字招牌
8月27日，黄埔区、广州开发区召开“专精特新10条”新闻发布会，在全国率先推出“专精特新”专项政策，从落户投资、研发创新、金融扶持等七大维度对专精特新企业给予支持，推动“中小企业能办大事”。
2018年10月，习近平总书记在广州科学城视察时强调“中小企业能办大事”。三年来，黄埔区、广州开发区深入践行“中小企业能办大事”殷殷嘱托，锚定“专精特新”，全力激发中小企业创新创业创造能力，加快构建“中小企业能办大事”先行示范区，打造“专精特新”中小企业活力区。
三年来，该区共培育出国家级专精特新“小巨人”企业32家、省级专精特新企业68家；其中4家成长为单项冠军示范企业、3家成长为单项冠军产品企业，占全市70%。形成了“小微企业—专精特新小巨人—单项冠军”梯次发展格局，获批国家级“大中小企业融通型”特色载体示范园区，为广大中小企业搭建起站C位、当主角、唱主戏的发展大舞台。
黄埔区副区长、区工业和信息化局局长徐丹在发布会上作政策解读，黄埔区发展改革局局长杨元师、广州开发区政研室副主任熊卫国、黄埔区科学技术局副局长黎集怡出席发布会并回答媒体提问。发布会由黄埔区委宣传部分管日常工作副部长叶国主持。
落户投资均有扶持
新建重大产业项目最高奖励1亿元
“专精特新”企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，也是中小企业中最具活力的群体。日前，工业和信息化部发布的第三批专精特新“小巨人”企业名单中，广州市共有47家企业上榜，其中，黄埔区独占26家，领跑全市。
为进一步发展专精特新中小企业，助力实体经济特别是制造业做强做优，黄埔区、广州开发区在全国首推“专精特新”专项政策。黄埔区副区长、区工业和信息化局局长徐丹在发布会上表示：“‘专精特新10条’从落户投资、成长壮大、研发创新、金融扶持、人才支持、建设‘专精特新’产业园、优化服务七个方面制定政策，在政策的服务性、创新性、指向性等方面具有鲜明特点。”
无论是注册落户，还是增资扩产，专精特新“小巨人”在黄埔区、广州开发区都能获得真金白银的政策扶持。
“专精特新10条”提出，对新迁入该区的国家级专精特新“小巨人”企业一次性给予200万元；对现有专精特新“小巨人”实施增资扩产项目，一次性最高可给予200万元扶持。对国家级专精特新“小巨人”新建重大产业项目，按项目固定资产投资总额，最高可给予1亿元奖励支持。
同时，“专精特新10条”突出梯度培育，支持企业提档升级，发展壮大。对市级“两高四新”企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”、国家级制造业“单项冠军”企业，分别按照10万元、50万元、200万元、500万元进行扶持。
此外，政策也为“专精特新”企业开辟金融支持“绿色通道”，优先推荐专精特新企业纳入市、区两级普惠贷款、科技型中小企业信贷、知识产权质押融资等风险补偿机制管理，鼓励和引导银行业金融机构对专精特新企业发放信用贷款。加大上市扶持力度，将专精特新企业优先纳入企业上市苗圃培育工程，在境内外资本市场上市分阶段给予总额800万元奖励。
为了让政策尽快落实兑现，广州开发区政研室副主任熊卫国表示，接下来将推动落实两个“30计划”，在政策出台后30个工作日，推出政策实施细则，再过30个工作日，推出兑现指南。“也就是说，企业最快在60个工作日之后，即可开展政策兑现。”
建平台、拓空间、优环境
让“小巨人”站在营商环境的肩膀上
“专精特新企业被形象地称为‘小巨人’，如果说创新驱动要站在‘小巨人’的肩膀上，那我们要让‘小巨人’站在营商环境的肩膀上。”黄埔区发展改革局局长杨元师表示。为此，黄埔区、广州开发区加大营商环境创新力度，全面推进容缺受理、信任筹建，推动项目“引进即筹建、拿地即动工、竣工即投产”。将“专精特新”企业项目列入省市区重点建设项目，优先保障用地指标。全区累计协助中小企业获得上级产业化专项扶持超过25亿元。
聚焦“专精特新”，该区在建平台、拓空间、优环境三方面发力，引导、培育、支持中小企业能办大事、办成大事。
2016年，广州科学城“双创”示范基地被列为国家级双创示范基地。2018-2020年，黄埔区、广州开发区连续三年在“双创”“战略性新兴产业发展”领域获国务院督查激励。此外，该区建成了华南地区最大的科技企业孵化器集群，拥有国家级科技企业孵化器14家。以中小企业的由小到大、由大到强、由强变优，推动产业基础高级化、产业链现代化。
在此基础上，“专精特新10条”明确，在政策有效期内将遴选5个“专精特新”产业园，对运营管理机构按照实际运营费用的50％给予补贴，单个机构最高200万元，进一步引导“专精特新”企业集聚发展。对入驻经黄埔区、广州开发区认定的“专精特新”产业园的专精特新企业，租用办公用房、生产用房且自用的，按实际租金的50%给予补贴，最高可达100万元。
释放企业创新灵魂
打造掌握“独门绝技”的“单打冠军”
方邦电子高性能电磁屏蔽膜打破日本垄断，国内市场占有率位居第一；禾信仪器实现三项质谱核心技术突破，入选制造业单项冠军产品……“专精特新”的灵魂是创新。黄埔区、广州开发区中小企业紧盯“卡链处”“断链点”，集中攻关、破解难题，打造掌握“独门绝技”的“单打冠军”。全区32家专精特新“小巨人”企业实现核心关键技术从0到1的突破，荣获中国专利金奖3项，发明专利授权量稳居全国经开区第一。
“此次国家工信部认定的黄埔区、广州开发区26家专精特新‘小巨人’企业中，有24家都是高成长性的瞪羚企业。”黄埔区科学技术局副局长黎集怡在发布会上介绍，目前该区高新技术产业产值占全市七成以上，高成长的瞪羚企业群体平均研发投入强度超过9%，是全区平均水平的2倍以上，全市平均水平的3倍以上。
“创新”和“人才”成为关键词，“专精特新10条”进一步释放政策红利。支持企业投入首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件的创新研发，对生产列入市级、省级、国家级指导产品目录产品并实现销售的企业，分别给予10、20、50万元扶持奖励。对省级、国家级专精特新企业的人才，则给予10万元奖励支持。
同时，政策突出服务保障，优化企业成长环境。包括建立精准服务工作机制，对专精特新“小巨人”企业实行领导挂点联系服务；对符合条件的专精特新企业申请的投资建设项目实行信任审批、信任筹建；支持专精特新企业申报重点建设项目及上级各类扶持项目；对专精特新企业引进的中高级管理人员和技术骨干，予以入户指标重点倾斜；对专精特新企业高层次人才的子女入学予以政策支持，等等。
一系列政策扶持推动下，黄埔区、广州开发区以“专精特新”中小企业为代表的民营经济活力不断增强。目前，民营及中小企业分别占黄埔区、广州开发区规上工业企业、高新技术企业的80%以上，贡献了全区80%以上的高质量创新成果。今年1-7月，全区完成固定资产投资1088.4亿元，位居全国经开区首位，同比增长39.6%，位居全市各区第一。其中民间投资537.3亿元，同比增长92.4%，占全市比重25.9%。 （范敏玲 周翼 张钟晖）