黄埔区在政务服务大厅设立“电水气热网联办专窗”，实现一个窗口统一收出件。李剑锋 摄

　　7月8日，黄埔区、广州开发区举行“电水气热网联办改革暨联合服务平台上线”新闻发布会。该区正式推行电水气热网报装业务联办模式，率先建成集业务报装、进度查询、流程监控等功能于一体的电水气热网联合服务平台（以下简称“联合服务平台”）。

　　获得用电、用水、用气等是企业项目筹建和投产的必要环节，也是世界银行评价营商环境的重要指标。作为广州“工业一哥”，黄埔区、广州开发区辖内市场主体众多、工业企业聚集，电水气热网报装业务量大。电水气热网联办改革是该区将党史学习教育成果转化成优化营商环境成效、践行“我为群众办实事”的切实行动，将有效破解企业电水气热网报装“分头报”“多次报”等难题，加快公共服务接入效率、推动各类项目落地投产，助力该区冲刺“万亿制造”目标。

　　一平台、一表单、一窗口、一部门

　　靶向提供“保姆级”服务

　　广州开发区营商环境改革局副局长廖菁在发布会上介绍，在过去，企业要办理获得用电、用水、用气、用网等业务，需向多个单位分别申请报装，“分头报”“来多次报”耗时耗力，直接影响项目筹建进度和生产经营效率。

　　为此，黄埔区、广州开发区针对电水气热网报装实行“靶向”改革，于今年1月印发《电水气热网联办实施方案（试行）》，通过系统集成改革提高接入效率，助力企业筹建提速增效。

　　据介绍，电水气热网联办改革在全省率先实现了多方面创新——

　　一个平台“多业务报装”。通过联合服务平台一个平台便可实现电水气热网五个领域业务“一次报”“零跑动”。

　　一张表单“免重复填报”。将多项业务报装信息整合为一张表单，筹建项目报装信息由该区民营经济和企业服务局填报，企业只需要通过短信链接“一键”确认，相关报装信息便可实时流转到多个公共服务企业，无需重复填报。

　　一个窗口“统一收出件”。在政务服务大厅设立“电水气热网联办专窗”，实行各类报装业务以及外线工程审批统一收件、综合受理和统一出件。在窗口主动公开办事指南、标准规范和相关法律法规，增强信息透明度。

　　一个部门“全流程服务”。由政府职能部门统筹筹建项目的全流程服务，包括对接筹建项目电水气热网接入需求、组织联合上门踏勘、联合验收等，及时跟进办理进度、统筹协调相关问题，实现“企业有呼、服务必应”。

　　而对于非筹建用户，则可以通过广东政务服务网登录联合服务平台，自行填报联合服务意向表，实现零跑腿，远程办，一网通办。

　　“数据多跑路，群众少跑腿”

　　一体化平台为企业减压

　　据黄埔区政务服务数据管理局副局长段斌华介绍，联合服务平台率先实现了电水气热网五个领域业务综合报装功能，并与南方电网公司营销系统、市自来水有限公司审批系统、区水质监测中心（供水中心）审批系统等多个关联系统实现一体化对接。

　　此外，对于涉及外线工程审批的项目，该平台自动将报装信息推送至市工程建设联合审批系统。通过平台间对接，各项业务节点信息将自动反馈到联合服务平台，实现办理过程全流程跟踪。

　　为避免出现“多个部门”“多个阶段”分头服务、各自服务，黄埔区、广州开发区强化靠前服务意识创新服务形式，指定区民营经济和企业服务局一个部门统筹推进报装、踏勘、审批、施工、验收等流程，为企业提供“全流程服务”。

　　广州开发区民营经济和企业服务局三级调研员蔡耀民表示，在全流程服务模式下，涉及外线工程的筹建项目中的各公共服务业务也能够“协同推进”，进一步压缩项目筹建时间，加快落地投产。

　　根据企业需求，区民营经济和企业服务局在联合服务平台帮助企业填写报装基本信息，完成后表单自动分发给各公共服务企业以及该区住建、规划和自然资源等部门。各公共服务企业根据踏勘后的实际情况，在平台上对报装意向进行补充和审核后反馈至区民营经济和企业服务局，再由该局通过联合服务平台给用户推送短信链接，用户只需要点开短信链接确认“电水气热网”报装信息，即可完成报装申请。

　　对于企业来说，过去报装各类公共服务事项要多次分头申请、信息重复填写，花费成本较高。现在由政府主动梳理录入和分发数据，实现电水气热网领域申办端“一键确认”的“免申即享”模式后，减轻了企业筹建的“办理负担”，真正体现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　提高电水气热网接入效率

　　为冲刺“万亿制造”目标蓄力

　　作为广东省首个营商环境改革创新实验区，黄埔区、广州开发区持续强化营商环境和招商引资“双轮驱动”，升级启动营商环境改革4.0版，着力打造“黄埔Smile”营商品牌，以靠“埔”营商吸引五湖四海的优质企业和人才。

　　近年来，该区各职能部门、各公共服务企业主动自我加压，推出一系列改革举措，努力提高电水气热网接入效率。

　　在获得用电方面，该区创新推出“供电10条”，设立全国首个电力营商环境联席办公室，打造“用电报装零证办、平均7天就通电、审批不出区和接电零投资”等用电新体验。

　　黄埔供电局副总经理叶洪江表示，联合服务平台上线后，可实现项目用电信息提前获取，便于供电企业提前做好电网规划建设准备，促进供电配套设施与项目开发进度有效衔接。同时，将高压办电从“受理申请”、“答复签约”、“竣工接电”3个环节压减为“答复签约”和“竣工接电”2个环节，实现客户报装“零申请”、全流程线上办理。

　　在获得用水方面，该区率先开展供水服务政策改革，实现获得用水零成本和用水报装事项“零门槛、零申请”“一网通办”。黄埔区水务局副局长李志刚介绍，自2021年3月5日起，该区供水单位率先全面停止收取用户建筑规划红线至市政管网入网接驳工程建设费用，成为全市首个真正实现获得用水零成本的区域，用户无需任何费用即可装表通水。

　　廖菁表示，开展电水气热网联办改革，是黄埔区、广州开发区营商环境建设的一次“小切口”的改革，也是实现筹建项目“快筹、快建、快投”的重要举措。该区将通过这项改革，以点带面，推动项目加快落地投产，助力早日实现“万亿制造”目标。

　　（孙旭东 范敏玲 廖俊豪）