粤芯半导体是黄埔区、广州开发区集成电路产业的“链主企业”。 李剑锋 摄
5月27日上午，黄埔区、广州开发区举行新闻发布会，正式对外发布《黄埔区 广州开发区冲刺万亿制造行动计划》（以下简称“行动计划”），推动该区产业链创新链价值链全面加速升维，从“制造大区”转向“制造强区”。
2021年是“十四五”规划开局之年。年初，黄埔区、广州开发区召开万亿制造和科技创新大会，吹响“黄埔万亿制造”冲锋号。此次发布的行动计划则对“万亿制造”的具体目标、实施路径、责任分工进行了细化。
该区计划到2025年，实现全区规上工业企业数量突破1500家，制造业上市企业突破80家，工业总产值突破万亿级。
“万亿制造”是“万亿级制造”
谋划制定冲刺万亿计划，黄埔区、广州开发区底气足、信心满，发展路线明确。
黄埔区工业和信息化局局长徐丹在发布会上介绍，2020年，该区规模以上工业总产值突破8000亿元，形成了汽车、电子、能源3个千亿级产业集群和化工、食品饮料、电气机械3个百亿级产业集群，连续三年位居全国工业百强区前三甲。
近年来，黄埔区、广州开发区布局发展新一代信息技术、人工智能、生物科技、新能源、新材料等五大战略性新兴产业，产业规模快速壮大，产值超全市50%。2020年，该区战略性新兴产业发展获得国务院督查激励，广州科学城“双创”基地连续2年获得国务院督查激励。
今年初，作为广州“工业一哥”的黄埔制定了奔向“万亿制造”的目标。随后进一步制定行动计划，推动全区合力打造“中国工业最强区”。
值得注意的是，“万亿制造”不是“一万亿制造”，而是“万亿级制造”。这样的“级”限思维，在行动计划定下的总体要求中充分体现——
在规模量级上，实现全区规上工业企业超1500家，制造业上市企业超80家，其中，新增1家千亿级企业、2家500亿级企业、10家百亿级企业，带动工业总产值突破万亿级。
在空间品级上，建设集群式空间，打造集成电路、智能制造、生物医药、生物安全、新材料5大产业园；建设规模化空间，打造1000万平方米的特色产业园，推进36个村级工业园整治提升。
在创新能级上，聚焦关键共性技术和卡脖子技术，建成1个创新基础设施集群、3个国家级创新中心，新增单项冠军和“小巨人”企业25个。
在数智化层级上，推动1000个以上的数字化改造项目，打造100个以上智能工厂和数字化车间，力争数字经济核心产业占GDP比重提高到25%。
可以看出，“万亿制造”并非孤立的制造业增长，而是一项系统工程。黄埔区、广州开发区要做的不是普通制造，是科技创新驱动的高端制造，背后是整个社会的高质量发展。
“四梁八柱”支撑“万亿制造”
“万亿制造”行动计划主要围绕八大支柱产业集群，包括3个2000亿级和5个1000亿级先进制造集群。
该区通过创建黄埔“双链制”，即区领导担任的产业链长负责统筹全区重点产业链建设全局性工作，龙头企业挂帅的产业链主负责在关键领域率先建立行业标准，联合中小企业围绕产业链关键环节开展协同攻关，实行“双链”互动、“双链”驱动，推行“六个一”工作机制，推动产业基础高级化、产业链现代化，筑牢万亿制造的“顶梁柱”。
三大2000亿级产业，一是以视源股份为链主企业，打造世界新型显示之都；二是以广汽本田为链主企业，小鹏、宝能、文远知行为重点企业，打造中国智能汽车之城；三是以广纳院为链主企业，打造中国新材料产业高地。五大1000亿级则包括打造中国集成电路第三极核心区、国际绿色能源集聚区、世界生物安全之谷、中国高端装备示范区和全国美妆大健康重镇。
“新能源产业是黄埔区、广州开发区未来的核心工作之一。”黄埔区发展和改革局副局长邱焕逵表示，“将主要围绕清洁能源设施建设运营、节能改造等环节进行重点突破，推动核心技术自主可控，牢固构建新能源、绿色能源支柱产业集群”。
围绕八大支柱产业，该区将重点谋划招商引资工作。广州开发区投资促进改革局副局长黄伟坚表示，将坚持以人才为核心的招商4.0新模式，坚持项目为王，以承接全球高端制造集群落户为重点进行“强链”、以稳外资为重点开展“稳链”、以培育专精特新中小企业为重点集中“补链”，不断打造高端产业链、供应链。
此外，行动计划还明确了构筑“万亿制造”的“四梁”工程，即依托城市改造升级、创新要素集聚、数字融合赋能、黄埔制造品牌构筑起来的空间资源、创新引领、数字转型、品牌质量之梁。该区严守101.48平方公里工业产业区块，强化工业产业区块内的用地管理及优化监督，加快推进36个村级工业园转型，保障工业制造业用地及发展。引进一流高端科研院所，建设一批灯塔工厂、无人工厂、智慧车间，全力支持企业加大质量投入，产出一批全国行业标准“领跑者”。
“万亿制造行动计划是实现高质量发展的重要一环，也必须依靠科技创新来支撑。”黄埔区科学技术局党组副书记季思表示，该区将建设“1+1+3+N”战略科技创新平台集群，为万亿制造提供源头支撑；开展关键核心技术攻关，为万亿制造提供技术引领；引育全球战略科学家和高水平创新团队及其高端项目，为万亿制造积蓄势能。
“链主企业”带动上下游协同发展
实现“万亿制造”的宏伟目标，黄埔区、广州开发区的企业扮演着重要角色。特别是在打造八大支柱产业的过程中，多家“链主企业”负责在关键领域率先建立行业标准，联合中小企业联动制定产业链工作计划。
对此，黄埔区、广州开发区将从多方面为企业提供优质、高效的服务，为重点产业项目建设“保驾护航”。
广州开发区民营经济和企业服务局副局长褚更新介绍，将专门为重点项目提供“一项目一专班”服务，为企业量身定制筹建服务，利用“企业筹建项目管理与服务平台”和“企业筹建APP”，对全区筹建项目实行电子信息化管理，大幅度提升项目管理效率。
“‘万亿制造’计划是政府对我们企业的大力支持，将对未来的发展产生十分正向的影响。”视源电子总经办总监钟志强总监表示，作为新型显示产业的“链主企业”，视源电子未来一方面将持续聚焦主业加大研发投入；另一方面借助产业链升级补足短板，拉动上下游中小企业快速成长。
粤芯半导体是集成电路产业的“链主企业”。该公司副总裁李海明表示，自2017年成立以来，粤芯半导体得到黄埔区、广州开发区的大力扶持，公司利用自身的技术优势，填补了区域产业空缺，主动参与粤港澳大湾区半导体产业圈的构建。李海明认为，这也是粤芯半导体能够在“万亿制造”行动计划中被委以重任的重要原因。
“希望粤芯半导体未来三期、四期都能在中新广州知识城落户。”李海明表示，在今后“万亿制造”的进程中，粤芯半导体将借黄埔区、广州开发区高速发展的东风，寻求高质量的跨产业合作。
（供稿：范敏玲 孙旭东 王澍）