黄埔“赢商”再升级,打造产业版营商环境
点击数:1169 发布时间:2024-10-29  发布者:管理员

黄埔“赢商”再升级

打造产业版营商环境

  

营商环境不只是

城市软实力的竞争

也是城市产业生产力、

企业创新力的较量

“建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。”近期,国家级经开区40周年座谈会举行,提出要深刻认识国家级经开区发展面临的新形势,建设因地制宜发展新质生产力的示范区,努力开创经开区工作新局面。

今年10月,广州迎来第四个“广州营商环境日”。作为首批国家级经开区的广州开发区,历经40年风霜雨雪,以敢为人先、务实进取的精神创造了多个全国第一:

制定全国第一个开发区条例,率先实行土地有偿出让制度、拍卖全国第一块工业用地,建立全国第一个企业服务中心,第一个实行党政合一的“大部制”管理体制等,从体制机制创新,为营商环境改革做好制度保障。

如今,广州开发区多项指标跻身国家级经开区前列:连续5年营商环境便利度位列全国经开区第一,连续6年综合发展水平考核评价稳居全国经开区第二,工业综合实力排名全国工业百强区第二,科技创新能力位居全国开发区首位……

时下,广州开发区、黄埔区正加快实施新一轮“产业版”营商环境改革,以多元参与形式构建新型政企沟通机制,推动营商环境提质升级,努力打造成为粤港澳大湾区最具吸引力的投资热土之一。




营商环境
优无止境

一直以来,广州开发区、黄埔区把优化营商环境作为全面深化改革的“头号工程”,先后迭代推出7版改革方案,累计实施超700项改革举措,全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

经过多年探索,广州开发区、黄埔区改革成效显著,形成一批可在全国复制推广的制度创新成果:

成立广东首个行政审批局,率先开展“相对集中行政许可权改革”试点,实现工业仓储项目“一枚印章管审批”;

首创订制式审批服务体系,推行信任筹建,创设项目筹建合伙人工作机制;

发行全国首支纯专利、纯商标知识产权证券化产品,首创知识产权海外侵权责任险等……

通过一项项改革创新举措,持续擦亮“黄埔营商”金字招牌。



今年年初,广州开发区入选广东省首批营商环境改革试点,同时也被广州市赋予“打造引领新质生产力发展的产业营商环境先导区”的使命任务,这为该区营商环境再升级提出新的要求。

是年5月,广州开发区印发建设省营商环境改革试点行动方案,聚力实施“产业能级强链提升”等八大行动,推出30个方面重点任务、120项具体举措,打造“产业友好型、企业友好型、人才友好型”营商环境,努力为全省营商环境改革先行示范。

同时,还推动营商环境建设实现“四个转变”:由产业全链条全要素向强链条强要素转变、由普惠型便捷化基础服务向精准化个性化增值服务转变、由流程化再造向数字化重塑转变、由政府主导向社会多元参与转变。





企业服务
从“点上开花”到“串珠成链”

党的二十届三中全会提出,规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为。可见,在城市竞争、产业竞争日益激烈的当下,过去拼土地、拼税费、拼补贴等“拼优惠”招数已不适宜,推动政策创新向“拼服务”转变正成为区域长远发展的关键一环。

面对改革新要求、发展新形势和企业新需求,广州开发区、黄埔区适时实施企业服务增值化改革,围绕企业发展过程中的痛点、堵点问题,在优化提升基本政务服务基础上,进一步整合市场侧、社会侧服务资源,聚焦项目、空间、人才、金融、科创、供需、法治、开放等企业服务重点领域,在精准服务、个性服务、衍生服务上下功夫,推出系列增值服务举措,为企业提供更多有价值的衍生服务,推动企业服务从“有什么给什么”向“需什么给什么”转变、从普惠便捷向增值提效升级

另外,广州开发区、黄埔区还着力构建政企沟通新机制,首创营商环境观察员制度,设立营商环境观测点,开展企业满意度调查,建立问题收集、交办、解决、反馈、评价全流程闭环机制,打造“吐槽大会”“益企谈”等政企沟通品牌,为打造服务型、效能型、信用型政府作出有益探索。



值得一提的是,广州开发区还拥抱数字化技术浪潮,积极营造数字化营商环境,强化数字技术在企业服务和涉企问题解决领域的应用,打造“埔企通”一站式数字化企业服务平台,统筹整合涉企服务入口,提炼涉企服务事项,为企业提供涵盖招商、筹建、生产经营各阶段服务,形成涉企问题高效闭环解决机制。

据了解,该平台形成一套“呼政府”直达快办闭环响应机制,将涉企相关服务部门、各镇街纳入联合处置机制框架,形成全链条、全闭环服务体系;同时,建立一套“不打烊”全方位精准服务运营体系,构建企业服务生态圈,推动涉企服务从“点上开花”到“串珠成链”。

目前,“埔企通”汇聚全区747项涉企服务事项、152件惠企政策和604个政策兑现事项,“呼政府”功能已覆盖全区近1000家规上工业企业,平台汇聚黄埔区17个镇街约880万平方米的招商载体资源,真正落实“无事不扰,有呼必应”。

广州三晶电气股份有限公司副总经理陈长兴表示:



三晶电气扎根黄埔数年,广州开发区在了解到三晶海外业务希望加快香港和美国子公司的ODI审批速度的需求后,迅速启动多部门沟通协调机制,推动ODI审批完成,真正让企业放心满意。

得益于持续推动营商环境改革创新,从内资到外资,从小微企业到大型企业,各类市场主体纷纷为黄埔区投出信任一票。

数据显示,截至2023年末,广州开发区、黄埔区共有各类市场主体24.65万户,其中企业18.30万户,新增企业4.02万户,同比增长93.4%

日前,在该区举办的2024亚布力企业家第二十届夏季年会上,TCL创始人、董事长李东生也公开表示:



TCL华星t9项目从开工到投产仅用时18个月,离不开精准的战略决策和员工的共同努力,更离不开广州开发区在项目用地、审批等方面提供的周到服务和优越营商环境。





改革举措
从“产业集聚”转向“产业生态”

作为广州实体经济的主战场、科技创新的主引擎、改革开放的主阵地,广州开发区、黄埔区“刀刃向内”,推动改革持续迭代。

广州开发区、黄埔区探索改革新态势,从侧重营商“软环境”到“软硬兼施”,率先将营商环境建设重点从政策政务指标等方面转向产业生态构建,形成“六链融合”产业生态为核心、优良可靠基础配套为支撑、专业高效政府服务为保障的营商环境建设新实践、新做法。

以省试点建设为契机,广州开发区、黄埔区大力实施产业能级强链提升行动,围绕生物医药、低空经济等重点产业发展需要以及土地要素供给、数据跨境流通等堵点问题,推动深层次、宽领域、大力度的改革创新发展。

而新修订的《广州经济技术开发区条例》同样明确列举了生物制造、低空经济、人工智能、数字产业等20项重点发展产业并规定动态调整,要求培育先进制造业集群,强化资金支持,发展创新创业服务平台,加大科技成果转化应用场景建设和开放力度。

在生物医药产业

广州开发区、黄埔区在全省率先试点研发用物品进口“白名单”制度,提升进口通关便利化程度,3家企业9个品规进口物品纳入首批“白名单”

目前,已聚集生物医药企业超4000家,其中高新技术企业443家,上市企业18家,占全市75%

在低空经济产业

广州开发区、黄埔区全力构建低空起降点布局体系,发布全国首个低空经济应用场景清单,并助力亿航智能全球首个集齐型号合格证、标准适航证、生产许可证“三证”,多家地方国企联合投资小鹏汇天深化低空投资布局。



广州派真生物技术有限公司联合创始人、中国区总经理张超表示:



广州开发区、黄埔区致力于构建亲商、安商、富商的营商环境,简政放权、优化服务等日常运营的细致关怀深深吸引企业在此扎根。相信黄埔将持续为企业带来实实在在的便利,让企业放心投资,安心经营,推动基因治疗产业快速发展。

亿航智能副总裁贺天星表示:



新兴领域的发展往往是技术先行,来推动标准和监管体系的升级和创新,在这方面,很能直观感受到广州开发区对高新技术、新兴产业的全方位支持,从而推进无人驾驶航空器在低空集群融合发展的牵引作用。

与此同时,广州开发区、黄埔区利用省营商环境改革创新实验区、中新广州知识城等平台,成功争取并组织承接省级职权60余项、市级职权超200项,农用地转用和土地征收审批、技术合同认定登记审核、高层次人才认定等一批好用管用的行政职权落地,有效破解土地管理、科技创新、人才引进等重点难点问题。

不难看出,该区正从“项目思维”向“链式思维”转变,产业发展从“产业集聚”向“产业生态”转变,营造与发展新质生产力相配套的一流营商环境。



事实上,无论是低空经济还是生物医药,这些前沿赛道正成为各大城市竞逐抢滩布局的重点,广州开发区、黄埔区本就有深厚的产业基础和创新载体,这也成为该区深化营商环境改革的基底。

作为全国前三的百强工业区,广州开发区、黄埔区工业总产值接近9000亿元,约占全市四成,形成了以高端装备、生物技术、集成电路为代表的三大百亿级产业集群,以汽车、新型显示、绿色能源、新材料、美妆大健康为代表的五大千亿级产业集群。

在企业方面,广州开发区、黄埔区的各类龙头企总量,位居全市之首,多项指标跻身国家级经开区首位。目前,该区拥有科技型中小企业超4300家、高新技术企业超2800家、瞪羚企业699家、独角兽企业14家,全社会研发投入强度达6.65%,达到国际一流水平。

创新企业的集聚、产业生态的发展,同样为该区构建营商环境协同共建格局奠定基础。如今,广州开发区、黄埔区正强化产业链上下游供需对接方面合作,以一流的营商环境,增强与市场主体互动,推动社会各类主体与政府共建、共治、共享,带动更多“城市合伙人”携手共进。




来源 | 黄埔营商

文章转载自微信公众号:广州黄埔政府网


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