现代汽车氢燃料电池系统(广州)有限公司。李剑锋 摄
知识城国际生物医药创新园。 李剑锋 摄
文/ 孙旭东、杨晨
作为广州实体经济主战场，五年来，广州开发区、黄埔区持续贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动8个产业集群从百亿级向千亿级跃升。2022年，我区八大支柱产业产值规模达8623.4亿元，较2018年的6604.9亿元增长超30%。我区位列2022年全国区县工业百强榜第三名。
近五年来，广州开发区、黄埔区共签约引进招商项目超900个。自2019年起，我区凭借招引GE生物科技园、乐金显示、现代汽车氢燃料电池、康方生物四大外资项目，连续四年斩获由全国投资促进机构联席会议颁发的国家级投资促进大奖，产学研联动推动现代新兴产业蓬勃发展。2018年以来，我区在国家战略科技力量与科技成果转化方面取得显著成效，综合排名稳居国家高新区第一梯队。
政府答卷
八大产业集群强动能
夯实制造业立区之本
广州开发区、黄埔区作为广州科技创新主引擎，聚力打造走在前列作出示范的产业创新优势和融通创新优势。近五年来，我区企业核心技术攻关能力明显增强，创新链与产业链深度融合，涌现出一批高质量科技成果，并衍生出一批知名科技企业。
在集成电路领域，我区以粤芯半导体为龙头核心，引进日月新封测厂、拉普拉斯等重点项目，推动中科飞测、深南电路、富乐德、志橙半导体SiC材料研发制造总部相继落地，不断助推广东省打造集成电路“第三极”。
在汽车产业方面，我区已形成了传统汽车与新能源智能网联汽车双轮驱动、并行发展的良好态势，以广汽本田整车制造为核心的传统汽车全产业链条基本形成。
特别是在智能与新能源汽车领域，我区主攻智能驾驶、智能座舱、整机控制三大平台及“三电”核心系统等关键领域，引进了小鹏汽车、现代汽车、百度阿波罗智车等行业龙头项目，招引广汽本田新能源、瑞立科密、奥动新能源等重大产业项目，并推动车身一体化轻量化供应商广东鸿图、无人驾驶卡车头部企业千挂科技，汽车产业链准独角兽企业佑驾创新等产业链上下游企业签约落地。
在新能源领域，2018年9月，广州开发区获批建设国家新能源综合利用示范区。近年来，我区不断强化能源保供能力，改善能源供应结构，壮大绿色能源产业体系，以节能降碳、协同增效促进经济社会发展全面绿色转型。
在新材料产业领域，我区不断优化产业布局，培育完整产业链，已集聚247家规上工业企业。五年来，形成了以新型高分子材料、先进金属材料等先进基础材料为主导，电子信息材料、先进石化化工材料等关键战略材料为增长点，前沿新材料为发展新动能的产业发展格局，聚焦纳米材料、半导体材料、先进化工材料、新能源材料等重点领域，大力引进“院士团队项目”，如谢毅院士领衔的纳米防火薄膜项目、赵宇亮院士领衔的广纳院发展期项目以及闵永刚院士领衔的新兴电子材料研究院等。
在美妆大健康产业领域，我区以“高端、健康、个性”为重点方向，打造全国美妆大健康重镇，已集聚157家规上工业企业，2022年实现工业总产值1115.6亿元，占全区总产值比重的12.6%。产业涵盖日用化学品、食品饮料等领域，拥有宝洁、安美特、安利、合生元、玛氏箭牌等代表性企业。其中，化妆品产业规模已达800亿元，具备生物科学技术与美妆产品融合升级的明显优势，“南方美谷”等系列特色产业园建设稳步推进中，安利、宝洁等重点项目也在持续推动。
在高端装备产业方面，我区聚焦高档数控机床及关键零部件、机器人、集成电路装备等重点领域，着力发展与5G、工业互联网、物联网等深度融合的智能装备，成功获批国家新型工业化产业示范基地（智能装备）、广东省机器人制造业创新中心，产业涵盖加工装备、测控装置、装备关键基础零部件等领域，拥有瑞松、广州数控、弘亚数控、昊志机电、明珞等代表性企业，已基本形成从上游关键零部件、中游整机到下游集成应用的完整产业链。
在生物技术产业方面，我区全域布局，全链条发展，正加速迈向世界生物医药第一梯队，2022年实现工业总产值453.6亿元，同比增长48.3%，占全区总产值比重的5.1%，集聚企业超3000家，营收规模突破1700亿元。
我区生物医药产业已经形成了研发在生物岛、中试在科学城、制造在知识城的全产业链生态布局，拥有广州实验室、人类细胞谱系大科学研究设施、生物岛实验室、百济神州、阿斯利康、GE龙沙、诺诚健华等一批重大创新平台和国内外知名企业，涵盖药品、器械、试剂等领域研发、生产、销售全链条，基因与细胞治疗、新型疫苗和mRNA制药等新兴领域优质企业也在加速聚集中。
百姓阅卷
创新药研发类明星企业
见证新兴产业五年巨变
百吉生物医药公司（以下简称“百吉生物”）位于中新广州知识城，这家将公司在华南地区最大免疫细胞GMP生产基地落地在黄埔的企业，是广州开发区、黄埔区生物医药产业高速发展的见证者。
2017年，百吉生物从新加坡来到黄埔，从此开启了一场政企合作的绝妙“双赢”。五年间，政策红利推动着百吉生物驶入发展快车道，而企业的蓬勃发展亦反哺着我区生物医药产业规模持续扩增。
“这五年来，广州开发区无论是从经营场所、人才配套，还是从资金支持、优惠政策的等方面都给了我们全方位的支持。”在百吉生物董事兼首席运营官陈秩静看来，这些支持无疑是公司实现快速发展的重要助力。她提到，在我区的支持下，百吉生物仅花费100天就完成建设投入运营，在行业内是绝无仅有的高效。
陈秩静坦言，最初公司在落地黄埔前，国内其他多个城市也给出了丰厚的政策。“但我们管理层更看中的是广州开发区竭尽所能地为企业服务，是非常优秀的服务型政府。我们坚信百吉生物团队在科研上追求卓越、默默耕耘的精神与开发区务实高效、产业强区的作风是非常匹配的。”
对于广州开发区、黄埔区生物医药产业的发展，陈秩静用“日新月异”来形容。她认为经过多年的努力，我区已经培育出不同细分领域的明星企业，拥有完整的产业链生态。作为免疫细胞治疗领域的明星企业之一，百吉生物就是最好证明。
目前，百吉生物拥有全球领先的自主创新技术平台，产品管线针对鼻咽癌、肺癌、肝癌、胃肠道肿瘤等多种实体瘤，已形成全球量产化能力。而今年则是百吉生物在产品管线上获得重大突破的一年。在过去短短9个月里，该公司4款全球首创产品陆续获得中美两地6个临床批文，今年底将增加至8个临床批文，将有至少1款产品进入II期，另外3款产品将在I期临床阶段。
专家把脉
强化湾区内部区域合作
实现湾区城市互惠互利
陈峰 广州市社会科学院现代产业研究所副研究员
近年来，广州开发区、黄埔区坚决贯彻落实“制造业立区”的发展战略，通过不断创新和优化，制造业取得了令人瞩目的发展成就。
该区对制造业高质量发展的坚定决心和创新精神，不仅顺应了全球制造业发展的趋势，更在实践中形成了具有黄埔特色的制造业发展路径。尤其在汽车、新能源、智能网联汽车、集成电路等领域的产业链集群建设，展示了黄埔区深厚的制造业底蕴和前瞻性的产业布局。这种集群效应不仅有助于企业之间的协同创新，提高了整个产业的竞争力，更为区域经济发展提供了强大的支撑。
该区在数字经济领域的发展，更为该区制造业的发展增添了新的元素。5G、工业互联网等先进技术的应用，预示着黄埔区正走在工业4.0的前沿，这种数字化、智能化的转型，无疑将为未来的制造业发展提供更多可能性。
面向未来，广州开发区、黄埔区在现代产业体系的建设上仍将面临诸多挑战与机遇，建议从以下几个方面进行现代产业体系构建。
首先，强化湾区内部区域协同合作。在“双区”驱动、“双核”联动的背景下，广州开发区、黄埔区应与深圳、东莞、香港和澳门等湾区城市建立更为紧密的联系。特别是在新兴产业领域，如集成电路、电子信息、人工智能、生物医药、新能源、新材料等，应积极寻求合作机会，以促进技术传播、交流与共进，通过共同推动产业分工与合作，实现湾区城市的互惠互利与共同发展。
其次，构建创新网络和知识网络。广州开发区、黄埔区应依托自身在科技资源、基础设施、政策环境和人才优势等方面的坚实基础，积极参与构建湾区创新网络，与其他城市共同促进技术和知识的流动。同时，建设全球知识网络，吸引全球人才和资源，以提升该区在全球知识和人才洋流中的影响力。
第三，推广智能制造技术。广州开发区、黄埔区应充分发挥现有智能制造企业和高新技术资源的优势，将其技术与数字化经验扩展至传统制造业，助力其实现智能化和数字化转型。通过引导传统制造业向高效、低成本、柔性、绿色、高附加值的方向发展，进一步巩固黄埔区作为制造业重镇的地位，为持续繁荣和可持续发展奠定基础。
第四，最后，积极发展生产性服务业并纳入支持制造业发展的政策支持范围。生产性服务业为制造业提供供应链管理、物流、研发、支持等服务，有助于提高制造企业效率、降低成本并缩短交付周期。此外，生产性服务业还在文化创意、设计领域提供专业服务，推动产品创新和升级，提高产品附加值。因此，生产性服务业的发展是该区制造业实现高质量发展的关键支持和驱动力。