据了解《广州开发区黄埔区“十三五”时期经济社会发展基本思路》（下称《基本思路》）日前经开发区、黄埔区党政联席会议审议通过后印发。《基本思路》对于今后一个时期两区抓住创新驱动发展的机遇，通过创新培育新增长点，通过创新推动传统升级，实现发展方式转型和发展动力转换，在区域、全国乃至全球发展格局中提升竞争力和影响力至关重要。据了解，该文件将作为两区各部门编制开发区、黄埔区“十三五”规划建议、总体规划纲要、园区规划和各项专项规划的基础及指引。
《基本思路》分四章。第一章“跨入新阶段，积蓄改革发展新优势”，从经济实力、产业结构、创新资源、重点平台、国际合作、城市品质、体制机制、民生福祉、文化特色等方面，回顾了“十二五”时期开发区、黄埔区取得的经济社会发展成果。
第二章“站在新起点，抢抓改革发展新机遇”，分析指出了“十三五”时期开发区、黄埔区面临的国际、国内环境，既面临新一轮科技革命和产业变革爆发、国家创新驱动战略、全面改革开放的战略机遇，又面临国内外经济形势下行等新常态，以及两区合并带来的新问题、新挑战。
第三章“谋划新蓝图，谱写改革发展新篇章”，明确开发区、黄埔区的指导思想、发展定位和发展目标。
在指导思想和发展定位上，将以“开发区带动黄埔区发展、创新驱动引领转型升级”为主线，以全面深化改革为根本动力，以创新驱动发展为核心战略，以提质增效为发展导向，以融合发展为重要方向，以依法治区为根本保障，将开发区、黄埔区建设成为创新驱动发展示范区、国际创新资源集聚区、产城融合发展先行区、民生和谐幸福领航区和全面深化改革试验区。
在发展目标上，明确未来五年开发区、黄埔区经济社会发展奋斗总目标，即经济发展迈上新台阶，到2020年，地区生产总值超过5000亿元，工业总产值超过1万亿元，财税总收入超过1000亿元。创新驱动发展实现新突破，发明专利授权数实现倍增，全社会研发投入占地区生产总值比重超过4%。生态环境持续优化，居民收入增长和经济发展同步，民生保障水平居全市前列，社会主义民主法治更加健全，社会大局和谐稳定，率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化，努力建成国际化生态型创新城区。
《基本思路》初步建议“十三五”指标体系设置“经济指数”、“创新指数”、“开放指数”、“幸福指数”和“生态指数”五类一级指标，36项二级指标。其中，建议“十三五”时期开发区经济增长按平均增长11%左右把握，黄埔区经济增长按年均增长10%左右把握。
第四章“弘扬创业新精神，开启改革发展新征程”提出，“十三五”时期，要发挥开发区对行政区的辐射带动作用、行政区对开发区的支撑保障作用，围绕“开发区带动黄埔区发展、创新创业带动转型升级”的主线，重点实施“融合发展、创新驱动、产业转型、平台带动、民生幸福、改革先行、全球链接、文化强区”八大战略，加速推进开发区、黄埔区经济社会实现新跨越、一体化发展。
链接—— 《基本思路》提出八大战略实现路径
1、实施融合发展战略，实现两区协同一体化发展
按照两区一体化发展的要求，优化城市空间布局，明确各区域功能定位，正确处理好开发区与行政区的关系，实现对产业发展、综合交通、公共服务、城市空间、市政配套的一体化布局，建设成为国家产城融合示范区。
2、实施创新驱动战略，建设国际创新资源集聚区
将创新创业作为开发区、黄埔区转型发展、提质升级的第一动力，以珠三角国家自主创新示范区建设为契机，大力吸纳国际性人才、技术、资本要素，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，营造大众创业、万众创新的发展环境，加快推动由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，建设成为广州乃至广东创新驱动发展的示范区。
3、实施产业转型战略，打造大快万亿规模产业新区
立足开发区“421X”产业格局和原黄埔片区工业发展的基础，坚持新兴产业培育和传统产业提升并重，重点打造生命健康、智能装备和现代服务业三大战略性新兴产业集群，提升发展电子信息制造、化工、汽车等六大千亿级优势产业集群，大力培育新产业新业态，加快推动产业结构升级发展，力争到2020年全区工业总产值超万亿元，努力建设成为国家经济转型的示范样板。
4、实施平台带动战略，建设七大重点功能区
“十三五”时期，开发区、黄埔区将平台带动发展，聚焦中新广州知识城、黄埔临港经济区、广州科学城、广州国际生物岛等七大重点功能区，激发平台发展活力，充分发挥平台的主力军和排头兵作用，引领两区向前发展。
5、实施改革先行战略，争创体制机制新优势
结合开发区、黄埔区实际，做好顶层设计，围绕提升投资贸易便利化水平，重点抓好行政审批制度、投融资体制等领域改革任务，力争率先在重点领域取得改革突破，成为全面深化改革试验区。
6、实施全球链接战略，构筑开放发展新格局
开发区是对外开放的窗口，要坚持以开放促发展，积极融入国家“一带一路”战略，提升区域协同创新能力，建立以中新、中欧、中以、中古为主体的国际多元化合作格局，打造开放型经济发展引领区。
7、实施民生幸福战略，增进人民群众福祉
坚持“以人为本、以民为先”，把改善民生放在突出位置，推进基本公共服务均衡发展，加速高端服务资源集聚，满足多层次、多样化的公共服务需求，全面构建劳有多得、学有优教、病有良医、老有颐养的首善之区、幸福之城。
8、实施文化强区战略，塑造“新黄埔精神”
积极塑造敢闯敢干、创新创业、开放包容的“新黄埔精神”，加快建设现代公共文化服务体系，保护和开发利用历史文化遗产资源，创建全国文化先进区，持续扩大开发区、黄埔区知名度和影响力。