广州日报?2017-6-19 A3

黄埔区、广州开发区携“风投10条”亮相中国风险投资论坛

文/何瑞琪?图/李剑锋?通讯员/郭哲涵、谢海涛

每一个伟大的创业项目背后都站着一群独具慧眼的风险投资家，好比软银之于阿里巴巴，红杉资本之于苹果和谷歌。谁将是下一个行业独角兽？风投苦苦寻找的路上不再孤单。黄埔区、广州开发区鼎力相助，一起为“双创”提供“资本加速器”。

当前，广东努力打造国际风投创投中心，广州加速迈进风险投资之都，风投聚集已经成为区域经济竞争力的核心要素。黄埔区、广州开发区保持全国改革开放的政策高地、投资洼地、创业宝地，再次出台了堪称全国优惠力度最大的政策举措。

6月17日，黄埔区、广州开发区携“风投10条”亮相中国风险投资论坛，设立高达100亿元、规模全国最大的风投引导基金，兴建风投大厦，对高管奖励直接到个人账户……从四个“黄金10条”释放巨大政策红利开始，到推出人才和知识产权“美玉10条”，黄埔区、广州开发区以“金镶玉”政策+“风投10条”政策组合拳，推动广州国际科技创新枢纽核心区建设全面上水平。

【市场呼唤】

黄埔区广州开发区已成风投竞争要地

沿着科学大道一路东行，路边景色正如其名：国家级科技企业孵化器、广州科学城创新大厦、红房子创业吧等各类创新空间映入眼帘，企业路演频频上演，牵线风投机构“相亲”。

孵化器扎堆集聚，是黄埔区、广州开发区独具一格的魅力，这里也因此成为风投竞争要地。这里拥有华南地区规模最大的孵化器集群，全区已建成70多家科技企业孵化器，累计孵化企业超过3200家，在园企业超过2300家。

“我在硅谷工作了20年，硅谷为什么成功？全世界的风险投资者都跑来孵化器看项目，失败了99个没关系，只要有1个成功就有超值回报，这就是风投的魅力。”国家“千人计划”特聘专家、广州归谷科技园总裁范群博士说。回国后，他慧眼相中黄埔区、广州开发区如火如荼的“双创”环境，在这里创建了广州归谷科技园，借鉴硅谷的沙丘路打造广州的“风投大街”，让金融机构对园区科技企业投资孵化。

事实上，看好未来发展前景，多家风投已经轮番争抢黄埔区、广州开发区的企业。广州着力实施“IAB”的计划，新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，无一不是黄埔区、广州开发区的产业强项。比如中国工程院院士刘人怀在该区试验通过生物技术，将餐厨垃圾100%变废为宝，据了解，迄今有超过100个风投人来聊该项目的合作事宜。抢滩“IAB”计划的“风口”，这里已经成为优势“掘金点”。

从孵化器延伸至创业金融服务，黄埔区、广州开发区构筑创投产业链，正迎来蓬勃发展期。广州开发区自2007年开始建设广州金融创新服务区，累计投资达25亿元。这里还创造了多个领先，比如率先成立区级政府创投引导基金，被授予广州首个“股权投资基地”称号，培育出全市1/3上市企业……这里已成为风险投资积极性最强、投资最活跃的区域，如今出台“风投10条”，将助推广州打造风投之都。

【政策红利】

最高2000万元“落户奖”全国力度最大

6月17日晚，在2017（第十九届）中国风险投资论坛金投奖颁奖典礼上，黄埔区、广州开发区正式发布《广州市黄埔区、广州开发区促进风险投资发展办法》政策（简称“风投10条”）。

重金“引凤来栖”

“引凤来栖”，好的政策环境堪称“橄榄枝”。为吸引风投机构落户，新落户在黄埔区、广州开发区的风投机构最高可得2000万元落户奖励，据了解，这是目前全国针对风险投资“落户奖”力度最大的区域。

具体而言，政策规定对新落户的公司制风险投资机构，只要实缴注册资本达到1亿元、3亿元、10亿元、20亿元、30亿元以上的，分别给予100万元、300万元、800万元、1000万元、2000万元的奖励。

成功落户后，风投机构还可获得地方进一步发展壮大，如对新注册的风投机构，该区将连续3年给予本区地方经济发展贡献100%的奖励（含高管人才奖励）。

撬动社会资本

发布会上，当宣布“投资有奖，风投机构对初创企业进行两年以上投资的，政府将给予投资额5%的奖励”时，掌声响起一次；当宣布“亏损有补，如果发生亏损政府可按亏损的30%给予风险补偿时”，掌声再次响起，投资人直呼政策“给力”“解渴”。

“投资有奖”与“亏损有补”，正好反映黄埔区、广州开发区对风投行业极大的耐心和诚意。广州开发区金融工作局筹备组组长高树东说，近几年大量投资机构把投资重点转向中后期成熟期企业，因为风险相对较低、退出收益期近、获利可观。但这客观上导致了“种子期”初创型企业的融资环境更加严峻。“政府就是要引导他们，对初创型企业做真正的‘天使’。”

在传统的直接资助、补贴等方式之外，政府引导基金更致力于以市场化的创投方式，对科技创业企业进行扶持。黄埔区、广州开发区积极布局，将设立高达100亿元风投引导基金在全球“招兵买马”，基金规模全国最大，并再撬动社会资本。作为承接广州IAB产业计划的主战场，黄埔区、广州开发区还将围绕重点产业引进设立一批规模较大的产业基金。

打造风投中心

风投为创业企业带来的不仅仅是雪中送炭的资金，更为企业带来了成长的“导师”和丰富的社会资源。当他们形成集聚优势，将对促进社会创业创新催生新的发展动力。

为此，黄埔区、广州开发区兴建了中国风险投资科学城大厦、中国风险投资知识城大厦，打造广州风投中心。前者位于广州金融创新服务区，入驻办公的风投机构将获得3年免租，最高1000平方米的补贴，再给予最高100万元装修补贴款；对在区内购置办公用房的可享受10%的购房奖励，最高节省500万元。

【直击痛点】

奖励资金落实到人

当前，广州加速打造风险投资之都，黄埔区、广州开发区及时出台“风投10条”政策，既站高望远又细致入微，既“接地气”又“解渴”，可谓直击风投行业的痛点。

第一个痛点是“人”。“我们走访了很多风投机构，他们都说风投行业投资人的眼光是最重要的，但是奖励往往没有落实到人的身上，于是我们的政策便统筹兼顾。”广州开发区政策研究室主任陈永品说。据了解，高管人才奖励最高给予个人所得税对本区地方经济发展贡献100%的奖励，奖励资金直接划入个人账户。另一方面，还发放万能捷通卡，提供本人及家属落户、机场贵宾服务、优先就医、免费体检等高端服务。

第二个痛点，便是打破风投行业的信息不对称。政府作为重要的“有形之手”，需要为市场提供公平的环境。黄埔区、广州开发区制定政策，兴建风投大厦，打造一站式风险投资中心，定期举办风险投资峰会等高水平主题活动，给予最高300万元经费的奖励，以调节产业内部资源的分配，促进产业的整体发展。

第三个痛点，是实现风投机构与地方的合作共赢。广州开发区科技创新和知识产权局副局长夏坚说：“现在我们鼓励风投机构代言招商引资，比如给予累计投资额5%的奖励，实现了双方的合作共赢。”

今年以来，黄埔区从2月发布四个“黄金10条”释放巨大政策红利开始，重大项目纷至沓来；5月推出人才和知识产权“美玉10条”，以前所未有的力度招才引智，开启又一波刷屏狂潮。“金镶玉”政策组合拳，实现创新发展的“金玉满堂”，如今再次实施“风投10条”政策，黄埔区、广州开发区凝心聚力、再创辉煌，推动广州国际科技创新枢纽核心区建设全面上水平。